子婴即降，刘邦令大军整肃军容，带领一班武将文臣，排着齐整的行列，迈着铿锵的步伐，旌旗蔽天,戈鋋耀日,以征服者的姿态，进入咸阳城。
从刘邦奉楚怀王之命西进，到进入关中，迫使子婴投降，历时仅一年。
与项羽的勐打硬冲不同，由于刘邦采纳了丽食其、陈恢、张良等人的计谋，保证了军事上的顺利进展，从而赢得了时间，终于比项羽抢先一步进入关中。
这些起义军的将士们，大都第一次进咸阳城。见秦都宫殿巍峨，街市繁华，顿时忘乎所以。队伍一解散，纷纷四处掳掠，乘机抢掠金银财物。
惟独萧何，进入咸阳后，一不贪恋金银财物，二不迷恋美女，而是早有预谋，急如星火地赶往秦丞相御史府，并派士兵迅速包围丞相御史府，不准任何人出入。
然后，萧何令手下忠实可靠的人，将秦朝有关国家户籍、地形、法令等图书档桉一一进行清查，分门别类，登记造册，统统收藏起来，留待日后查用。
依据秦朝的典制，丞相辅左天子，处理国家大事；御史大夫对外监督各郡御史，对内接受公卿奏事。除了军权外，丞相和御史大夫几乎总揽一切朝政。
萧何做秦吏多年，当然知道这些。他也深知这些典籍库藏对将来治理天下的重要性。
当全军上下，所有人都盯着美女、财宝的时候，萧何却**远瞩，先行收藏了这些秦朝的律令图书档桉，使后来的刘邦对天下的关塞险要、户口多寡、强弱形势、风俗民情等等了如指掌，为制定正确的方针政策和律令制度找到了可靠的根据，对日后西汉政权的建立和巩固，起到了巨大的作用，功不可没。由此，足见萧何的深谋远虑。
对此，全军上下无不佩服，刘邦事后在惭愧之余，说：“萧何确是异才，不枉我提拔他一场。”
刘邦之所以这样说，是有一定的道理的。因为，此时的刘邦在干另一件事情。
刘邦直入皇宫。
一进了皇宫，刘邦不禁眼花缭乱，放慢了脚步。
但见宫室华丽，凋楼画栋，曲榭回廊，一步步的引人入胜，一层层的景色生新。
到了内外便殿，更是规模宏丽，构筑精工，花花色色的帷帐，奇奇怪怪的珍玩，罗列四围，目不胜睹。
除了成堆的金银珠宝，猎狗骏马，珍宝异藏，更有一群群美貌的宫女，不觉令刘邦眼花缭乱，忘乎所以而飘飘然起来。
刘邦对那些珍宝异物没什么感觉，一见这一班美人儿就有些走不动步了。
刘邦在心里暗自赞叹：到底是秦宫，这些美女，比家乡的曹氏不知要娇嫩多少倍啊！
那些美娇娃们，见刘邦在护卫们的簇拥下，昂然进宫，一个个娇怯怯的躲在一旁，有的蛾眉半蹙，有的杏眼低垂，有的粉脸生红，有的云鬟叠翠，有的似带雨海棠，盈盈欲泪，有的如迎风杨柳，鸟鸟生姿。
刘邦左看看右望望，不禁惹动好色心肠，神魂颠倒地左拥右揽，携着两个美女走进胡亥的寝宫，往龙床上一躺，便颠鸾倒凤去了。
刘邦正在兴头上，突然，宫门外一大将破门而入，守卫拦阻不及，那大将已经到了寝宫的外室，站在那里大声说道：
“沛公想取天下，还是想当富家翁呢？”
刘邦一听，是连襟樊会，心里顿生不快，对着帷帐外喊道：
“老子累了，在这儿歇一歇不成吗？你也不看看火候，这时候闯进来，让老子怎么办事啊？”
樊会依旧不管不顾地嚷道：“沛公，这些奢华之物，正是秦亡的祸根。大军刚入咸阳，您就在这贪图美色，迷恋在这里，这哪是干大事的样子。”
刘邦此时哪还有心思继续颠鸾倒凤了，起身披上衣服道：
“这点小事也叫享受么？也就是你，敢这时候闯进来，搅了老子的兴致，还在这小题大做。”
樊会不听，又劝道：“您一入秦宫，就受这亡国的东西迷惑，虽然秦宫奢华，但也是秦之所以灭亡的原因，您不应该如此，还是请速还军中。”
刘邦虽然觉得樊会的言语激烈，但觉得说的在理，也就没有怪罪。可他心里惦记着榻上如玉的美人，依然不想就此离开，徐徐答道：
“这段时间，连续征战，我也疲倦的很，今晚便在此睡一宿罢。”
樊会见刘邦如此，哭笑不得，又不敢太唐突，只好抽身出来，去找张良。
自遇张良以来，刘邦对张良言听计从，屡建奇功，樊会知道，只有张良说话，刘邦才肯听。
可巧张良进得宫来，樊会随即将劝谏刘邦的事情，向张良说了一遍。
张良点点头，对樊会说道：
“将军做得对，这事儿就交给我吧。烦劳将军立即出去，约束一下军卒，停止掳掠，违者军法从事。”
樊会道：“对啊，这事儿本来我也要和沛公进言，刚才一着急就忘了，我这就去。”
说罢，樊会出宫颁布命令约束军卒去了。
张良徐徐走到寝宫门前，在庭前站立良久，约莫着火候差不多了，才对侍者说道：
“烦请禀报沛公，就说张良在堂下候见。”
刘邦一听，张良在外边，这才意兴阑珊地起床，穿戴整齐，出到外堂。
刘邦请张良坐下。
张良对刘邦说道：“无道秦多做不义的事，所以，您才能推翻他们而进入咸阳。既然您已经为天下人铲除了祸害，就应该反秦敝政，力与更新。”
“大军刚入秦都，您就沉溺在享乐中，恐怕昨日是秦亡，明日就是公亡，何苦为了一时享乐，功败垂成？”
“如果不能吸取秦亡的教训，而重蹈覆辙，这就是所谓助桀为虐了。况且良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，愿公听从樊会等人的劝告，速还军中。”
张良语气平和，但软中有硬，尤其是话中对古今成败的揭示以及“无道秦”、“助桀为虐”等苛刻字眼，隐隐地刺疼了刘邦近乎沉醉的心。
这种紧打慢唱的手法，果然奏效。刘邦愉快地接受了这卓有远见的规劝，下令封存秦朝宫宝、府库、财物，然后率众将士返回霸上整治军队，以待项羽等各路起义军。
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